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大同县人民代表大会常务委员会 任免国家机关工作人员暂行办法

日期:2016-11-23 00:00:00         作者:        阅读次数:

大同县人民代表大会常务委员会

任免国家机关工作人员暂行办法 

20161123日大同县第十六届人民代表大会

常务委员会第二次会议通过)

 

第一章  总则

第一条  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定,参照《山西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》及有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  大同县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)任免县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院有关人员,适用本办法。

第三条  县人大常委会行使任免权,实行民主集中制,严格依法办事。

第四条  县人大常委会办公室承办人事任免的有关事宜。

第五条  提请县人大常委会任免的地方国家机关工作人员的行政职务,在常委会未通过之前,任何单位不得以任何方式公布。 

第二章  任免范围

第一节  人大常委会

第六条  在县人民代表大会闭会期间,人大常委会主任因特殊原因不能担任职务或缺任时,由县人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务。

第七条  根据县人大常委会主任会议提名,任免人大常委会办公室主任、副主任和各工作委员会主任、副主任。

第八条  县人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选,由人大常委会主任会议在人大常委会组成人员中提名,人大常委会会议通过。

第九条  在县人民代表大会闭会期间,受理县人大常委会组成人员提出的辞职请求,决定是否接受辞职。接受辞职后,报县人民代表大会备案。

县人大常委会组成人员调离本行政区域的,其职务随代表资格的终止而相应终止,由县人大常委会予以公告。

第十条  县人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。如果担任上述职务,必须辞去常委会的职务。

第二节  人民政府 

第十一条  在县人民代表大会闭会期间,县人民政府县长因特殊原因不能担任职务或缺任时,根据人大常委会主任会议提名,从副县长中决定代理县长。如果代理人选不是副县长,应先提请决定任命其为副县长,再决定代理县长的职务。

第十二条  在县人民代表大会闭会期间,根据县长提名,决定副县长的个别任免。

第十三条  根据县长提名,决定任免县人民政府组成部门各委、办主任、各局局长的任免。

第十四条  在县人民代表大会闭会期间,受理县人民政府县长、副县长及由人大常委会任命的县政府组成部门负责人提出的辞职请求,经提请机关同意后,报人大常委会决定是否接受辞职。接受县长、副县长辞职后,报县人民代表大会备案。

第十五条  在县人民代表大会闭会期间,根据县长或人大常委会主任会议提议,决定撤销个别副县长和由人大常委会任命的县人民政府其他工作人员的职务。 

第三节  人民法院 

第十六条  在县人民代表大会闭会期间,县人民法院院长因特殊原因不能担任职务或缺任时,根据人大常委会主任会议提名,从副院长中决定代理院长;如果代理院长人选不是副院长,应先提请任命其为副院长,再决定其代理院长职务。

第十七条  根据县人民法院院长提名,任免县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员职务。

第十八条  在县人民代表大会闭会期间,受理县人民法院院长、副院长、审判委员会委员,庭长、副庭长、审判员、人民陪审员提出的辞职请求,经提请机关同意后,报人大常委会决定是否接受辞职。接受县人民法院院长辞职后,报县人民代表大会备案。

第十九条  根据县人民法院院长或人大常委会主任会议提议,决定撤销县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员的职务。

第四节  人民检察院

第二十条  在县人民代表大会闭会期间,县人民检察院检察长因特殊原因不能担任职务或缺任时,根据人大常委会主任会议提名,从副检察长中决定代理检察长;如果代理检察长的人选不是副检察长的,应先提请任命其为副检察长,再决定其代理检察长职务。决定代理检察长须由县人大常委会和县人民检察院分别报市人大常委会和市人民检察院备案。

第二十一条  根据县人民检察院检察长提名,任免县人民检察院副检察长,检察委员会委员和检察员职务。

第二十二条  在县人民代表大会闭会期间,受理县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员提出的辞职请求,经提请机关同意后,报人大常委会决定是否接受辞职。接受县人民检察院检察长辞职后,报县人民代表大会备案,并由县人民检察院报市人民检察院提请市人大常委会批准。

第二十三条  根据县人民检察院检察长或县人大常委会主任会议提议,决定撤销县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

第三章  任免程序和办法 

第二十四条  县人民代表大会换届后,人大常委会代表资格审查委员会组成人员,县人民政府工作人员中的委、办主任、局长,须由人大常委会重新任命。未被重新任命和决定任命的不再办理免职手续。人大常委会办公室主任、副主任,各工作委员会主任、副主任,县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员;县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,职务未作变动的,不再重新任命。

第二十五条  县人大常委会任命的人员,所在机构撤销后,其职务自然消除,不再办理免职手续。

第二十六条  县人大常委会任免的国家机关工作人员,由提请机关在人大常委会会议七日前将提请人事任免案报送县人大常委会。提请县人大常委会审议的人事任免案,必须附有拟任命人员的简历、个人现实表现和任免理由的书面材料。特殊情况由人大常委会主任会议决定。

提请任命新设机构负责人职务的,须附新设机构的批准文件。

县人大常委会或人大常委会主任会议认为必要时,可以对被提名人选的情况进行考察,也可以责成有关部门对提请人大常委会任免的人员进行调查了解或补充有关材料。

第二十七条  凡提请县人大常委会任命的国家机关工作人员,在决定任命前,应进行法律知识考试。考试实行百分制,采取闭卷的方式,考试时间120分钟。无故不参加或考试成绩不合格者暂不提请人大常委会审议,经补考不及格者不予任命。

第二十八条  提请县人大常委会审议的人事任免事项,由人大常委会主任会议决定是否列入人大常委会会议议程草案。

第二十九条  在县人大常委会审议人事任免案之前,由提名人向县人大常委会会议作拟任免人员情况的介绍和任免说明,并回答常委会组成人员提出的问题。被提名任命的县人民政府副县长、办公室主任及组成部门负责人;县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员;县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员应到会作供职发言。

供职发言的主要内容:个人基本情况;学习法律和依法行政、公正司法的打算;任期内工作目标及措施;勤政廉政;接受人民代表大会及其常务委员会监督等方面内容。

供职发言的内容向社会公布,并作为工作测评参考。

第三十条  凡由县人大常委会决定任命和通过任命的国家机关工作人员,必须坚持民主集中制的原则,采取无记名投票的方式进行表决;拟予免职的工作人员可实行举手表决。常委会组成人员对任免案可以投赞成票,可以投反对票,也可以投弃权票。任免案须有县人大常委会全体组成人员过半数通过,才能决定任免。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十一条  县人大常委会对任免人员采取无记名投票表决时,设监票人、计票人若干名,负责监票、计票工作。监计票人员由会议主持人在出席会议的人大常委会组成人员中提名,并经常委会会议通过。

表决所得票数等于或少于表决人数,表决有效;多于表决人数时,表决无效,应当重新表决。

第三十二条  县人大常委会通过任免案时应逐人表决。同一个人在一次会议上需免(辞)几项职务的,几项职务可以一并表决;同一个人或同一职务在一次常委会上,先进行免(辞)职项的表决,再进行任命项的表决。

第三十三条  选举未获通过或者未被任命的“一府两院”工作人员,根据工作需要和本人条件,提请机关可在两个月后再次提请任命。两次提请任命未获通过者,一年内不得再提请人大常委会任命。

第三十四条  实行向宪法宣誓制度,凡经过人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓,宣誓程序和内容按照《山西省组织实施宪法宣誓办法》的规定执行。

第四章  颁发任命书和任免公布

第三十五条  由县人大常委会任免的国家机关工作人员,在未决定任命或免职之前,不得提前就职或离职,提请任免机关或者其他机关不得以任何形式对外公布。任职、离职时间以人大常委会会议通过的时间为准。

第三十六条  经县人大常委会通过任命、决定任命的人大常委会办公室主任、副主任,工作委员会主任、副主任;县人民政府副县长,县人民政府组成部门的负责人;县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员;县人民检察院副检察长、检察委员会

委员、检察员,由人大常委会主任或者副主任在常委会会议上颁发任命书,任命书由常委会主任签署。

第三十七条  县人民代表大会换届后,由县人大常委会决定任命的县人民政府局长、主任等政府组成人员,应当在换届后的两个月内予以任命。

第三十八条    县人大常委会决定的县人民政府代理县长、县人民法院代理院长、县人民检察院代理检察长,由人大常委会发布公告,常委会主任颁发任命书。任命书由常委会主任签署。

第三十九条  县人大常委会任命、决定任命、免职和撤销职务的时间自县人大常委会通过之日算起,任免职名单和撤职、接受辞职的决定,由常委会公布。通过任免的地方国家机关工作人员,由常委会发文通知提请机关。

第五章  监督 

第四十条  凡由县人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员,都应接受县人大常委会、县人大代表和人民群众的监督,严格遵守宪法和法律,执行县人民代表大会及其常委会做出的决议和决定,全心全意为人民服务。

第四十一条  县人大常委会对任命和决定任命的国家机关工作人员任期内的履职情况,通过听取专项工作报告,视察工作、执法检查、组织评议、满意度测评、提出询问质询等方式实施监督。

第四十二条  县人大常委会受理县人大代表和人民群众对县人民代表大会选举和县人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员的检举、揭发、控告,并认真处理。 

第六章  附则 

第四十三条  本办法如与有关法律和规定不一致的,按有关法律和规定执行。

第四十四条  本办法由县人大常委会负责解释,自通过之日起施行。

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